Реестр нормативных оснований v0.1
Дата проверки: 2026-06-08
Статус: первый нормативный проход. Это рабочий реестр, а не юридическое заключение.
1. Правила использования
Каждая строка связывает:
блок проекта -> нормативный акт -> статья/предмет проверки -> практический вывод -> документ проекта -> статус
Статусы:
verified_source- официальный источник или актуальная страница регулятора проверены;edition_check- акт определен, но перед применением нужна сверка действующей консолидированной редакции;expert_review- вывод требует письменного заключения профильного эксперта;regional_check- дополнительно нужны региональные или муниципальные нормы;bank_specific- итог зависит от правил конкретного банка и кредитной документации.
2. Проверенные официальные источники
| Источник | Назначение | Проверено |
|---|---|---|
https://publication.pravo.gov.ru/ |
официальное опубликование нормативных актов | 2026-06-08 |
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/ |
официальная правовая информация и тексты актов | 2026-06-08 |
https://www.cbr.ru/banking_sector/equity_const_financing/ |
механизм проектного финансирования и эскроу | 2026-06-08 |
https://www.cbr.ru/statistics/bank_sector/equity_const_financing/ |
актуальная статистика проектного финансирования | 2026-06-08 |
https://www.nalog.gov.ru/rn77/about_fts/about_nalog/10687108/ |
письмо ФНС России от 10.03.2021 N БВ-4-7/3060@ по статье 54.1 НК РФ | 2026-06-08 |
https://наш.дом.рф/ |
ЕИСЖС, сведения о проектах и проектных декларациях | 2026-06-08 |
Актуальная страница Банка России на дату проверки указывает:
- средства покупателей размещаются на счетах эскроу до завершения строительства;
- строительство финансируется банковским кредитом или собственными средствами застройщика;
- стоимость кредитования связана с объемом средств на счетах эскроу и может снижаться по мере их наполнения;
- статистические данные Банка России доступны по состоянию на 1 апреля 2026 года, а обзорная страница обновлена 5 июня 2026 года.
Это подтверждает общую логику финансовых документов проекта, но не заменяет условия конкретного кредитного договора.
3. Долевое строительство и эскроу
| ID | Вопрос проекта | Нормативная опора | Что проверяем | Связанные документы | Статус |
|---|---|---|---|---|---|
| LEG-001 | Кто вправе привлекать деньги покупателей | Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ | требования к застройщику и условия привлечения средств | 04_sales_models.md, 72_project_financing_escrow_bank_terms_guide.md |
edition_check, expert_review |
| LEG-002 | Проектная декларация и раскрытие информации | 214-ФЗ, статьи о раскрытии информации и проектной декларации | состав, сроки и актуализация сведений в ЕИСЖС | 33_sales_governance_manual.md, 46_data_room_structure.md |
edition_check |
| LEG-003 | Форма и содержание ДДУ | 214-ФЗ, нормы о договоре участия в долевом строительстве | существенные условия, регистрация, цена, срок передачи, гарантия | 04_sales_models.md, 10_contract_register.md |
edition_check, expert_review |
| LEG-004 | Использование счетов эскроу | 214-ФЗ; ГК РФ, нормы о счете эскроу | депонирование денег покупателя, условия раскрытия и возврата | 72_project_financing_escrow_bank_terms_guide.md |
verified_source, edition_check |
| LEG-005 | Финансирование строительства до раскрытия эскроу | 214-ФЗ; материалы Банка России | собственные средства и проектный кредит | 23_financing_strategy_manual.md, 72_project_financing_escrow_bank_terms_guide.md |
verified_source, bank_specific |
| LEG-006 | Влияние наполнения эскроу на стоимость кредита | материалы Банка России; кредитная документация банка | механизм льготной/базовой ставки, коэффициенты покрытия | 23_financing_strategy_manual.md, 72_project_financing_escrow_bank_terms_guide.md |
verified_source, bank_specific |
| LEG-007 | Государственная регистрация ДДУ | 214-ФЗ; Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ | момент заключения и регистрационные действия | 04_sales_models.md, 33_sales_governance_manual.md |
edition_check |
| LEG-008 | Передача объекта и гарантийные обязательства | 214-ФЗ; Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 | акт передачи, недостатки, гарантийные требования | 78_company_operating_instructions_master_pack.md, 96_question_intake_system.md |
edition_check, expert_review |
4. Земля, проектирование и строительство
| ID | Вопрос проекта | Нормативная опора | Что проверяем | Связанные документы | Статус |
|---|---|---|---|---|---|
| LEG-009 | Право на земельный участок | Земельный кодекс РФ; 218-ФЗ | титул, обременения, категория, границы, зарегистрированные права | 31_land_acquisition_playbook.md |
edition_check, regional_check |
| LEG-010 | Допустимый вид использования | ЗК РФ; ГрК РФ; местные ПЗЗ | соответствие планируемого МКД ВРИ и градостроительным регламентам | 31_land_acquisition_playbook.md |
regional_check, expert_review |
| LEG-011 | ГПЗУ и исходные ограничения | Градостроительный кодекс РФ | параметры участка, зоны с особыми условиями, ограничения строительства | 31_land_acquisition_playbook.md |
edition_check, regional_check |
| LEG-012 | Инженерные изыскания и проектирование | ГрК РФ | требования к участникам, документации и членству в СРО | 32_construction_governance_manual.md, 76_full_project_company_ecosystem_map.md |
edition_check, expert_review |
| LEG-013 | Экспертиза проектной документации | ГрК РФ | необходимость экспертизы, состав и результат | 32_construction_governance_manual.md |
edition_check |
| LEG-014 | Разрешение на строительство | ГрК РФ | комплект документов, условия выдачи, срок действия и изменения | 02_project_lifecycle.md, 31_land_acquisition_playbook.md |
edition_check, regional_check |
| LEG-015 | Строительный контроль и государственный надзор | ГрК РФ; технические регламенты | роли застройщика, технического заказчика, подрядчика и надзора | 32_construction_governance_manual.md, 78_company_operating_instructions_master_pack.md |
edition_check, expert_review |
| LEG-016 | Безопасность зданий и сооружений | Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ | обязательные требования безопасности на всем жизненном цикле | 32_construction_governance_manual.md |
edition_check |
| LEG-017 | Ввод объекта в эксплуатацию | ГрК РФ | документы, соответствие объекта, разрешение на ввод | 76_full_project_company_ecosystem_map.md, 78_company_operating_instructions_master_pack.md |
edition_check, regional_check |
5. Корпоративная структура и жизненный цикл юридических лиц
| ID | Вопрос проекта | Нормативная опора | Что проверяем | Связанные документы | Статус |
|---|---|---|---|---|---|
| LEG-018 | Создание и управление ООО | ГК РФ; Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ | устав, участники, органы, крупные сделки, заинтересованность | 24_group_structure_atlas.md, 28_legal_entity_lifecycle_policy.md |
edition_check, expert_review |
| LEG-019 | Государственная регистрация юрлица | Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ | создание, изменения ЕГРЮЛ, реорганизация, ликвидация | 28_legal_entity_lifecycle_policy.md |
edition_check |
| LEG-020 | Субсидиарная ответственность контролирующих лиц | Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ; ГК РФ | фактический контроль, действия руководителя и бенефициара, документация решений | 05_risk_controls.md, 28_legal_entity_lifecycle_policy.md |
edition_check, expert_review |
| LEG-021 | Раскрытие бенефициаров банку | Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ; правила банка | идентификация, выгодоприобретатель, бенефициарный владелец, деловая репутация | 29_bank_package_checklist.md, 75_independent_contractors_incubation_integration_model.md |
edition_check, bank_specific |
| LEG-022 | Независимые компании и договорное взаимодействие | ГК РФ; НК РФ; 115-ФЗ | реальная самостоятельность, договоры, ресурсы, учет, исполнение, раскрытие связей | 75_independent_contractors_incubation_integration_model.md |
expert_review |
6. Налоги, НДС и внутригрупповые операции
| ID | Вопрос проекта | Нормативная опора | Что проверяем | Связанные документы | Статус |
|---|---|---|---|---|---|
| LEG-023 | Пределы уменьшения налоговой базы | статья 54.1 НК РФ; письмо ФНС от 10.03.2021 N БВ-4-7/3060@ | реальность операции, отсутствие искажения, фактический исполнитель, деловая цель | 21_tax_risk_memo.md, 74_controlled_supply_chain_tax_vat_structure.md |
verified_source, expert_review |
| LEG-024 | Взаимозависимые лица | статья 105.1 НК РФ | основания взаимозависимости и фактическое влияние | 20_intragroup_transactions_policy.md, 74_controlled_supply_chain_tax_vat_structure.md |
edition_check, expert_review |
| LEG-025 | Рыночность условий сделок | раздел V.1 НК РФ | применимость контроля цен, методы и доказательства рыночного уровня | 20_intragroup_transactions_policy.md, 30_tax_adviser_package.md |
edition_check, expert_review |
| LEG-026 | Освобождение операций с жилыми помещениями от НДС | статья 149 НК РФ | точный объект операции и применимость освобождения | 09_tax_vat_matrix.md, 74_controlled_supply_chain_tax_vat_structure.md |
edition_check, expert_review |
| LEG-027 | Раздельный учет НДС | статьи 149, 170, 171, 172 НК РФ | распределение входного НДС по облагаемым и освобожденным операциям | 09_tax_vat_matrix.md, 79_financial_material_flow_control_system.md |
edition_check, expert_review |
| LEG-028 | Расходы по налогу на прибыль | статьи 247, 252 НК РФ | экономическая обоснованность и документальное подтверждение | 03_finance_tax_flows.md, 21_tax_risk_memo.md |
edition_check, expert_review |
| LEG-029 | Первичные учетные документы | Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ | оформление фактов хозяйственной жизни, ответственность и хранение | 34_document_management_archive.md, 79_financial_material_flow_control_system.md |
edition_check |
7. Штат, данные и эксплуатация
| ID | Вопрос проекта | Нормативная опора | Что проверяем | Связанные документы | Статус |
|---|---|---|---|---|---|
| LEG-030 | Трудовые отношения и кадровые документы | Трудовой кодекс РФ | трудовые договоры, режим, оплата, ЛНА, увольнение | 36_hr_staffing_architecture.md, 90_hr_legal_package_by_entity.md |
edition_check, expert_review |
| LEG-031 | Риск подмены трудовых отношений ГПХ | ТК РФ и практика Роструда | фактическая организация труда, подчинение, график, рабочее место | 75_independent_contractors_incubation_integration_model.md, 90_hr_legal_package_by_entity.md |
expert_review |
| LEG-032 | Обработка персональных данных | Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ | основания обработки, согласия, доступы, хранение и передача | 47_data_room_access_policy.md, 90_hr_legal_package_by_entity.md |
edition_check, expert_review |
| LEG-033 | Управление многоквартирным домом | Жилищный кодекс РФ | выбор способа управления, передача документации, договоры и ответственность | 76_full_project_company_ecosystem_map.md, 78_company_operating_instructions_master_pack.md |
edition_check, regional_check |
8. Выводы первого прохода
- Финансовая логика проекта с банковским кредитом и счетами эскроу подтверждается актуальной страницей Банка России, обновленной 5 июня 2026 года.
- Наполнение эскроу действительно является фактором стоимости финансирования, но формула ставки и лимита определяется конкретным банком и кредитной документацией.
- Самостоятельные юридические лица допустимы только при реальных функциях, ресурсах, рисках, учете и исполнении. Скрывать фактическую связанность от банка, налоговых органов или иных лиц, которым она должна раскрываться, нельзя.
- Налоговые выводы по НДС, прибыли, взаимозависимости и статье 54.1 НК РФ нельзя переносить между компаниями без анализа конкретной операции.
- Земельный и градостроительный блок всегда требует регионального слоя: ПЗЗ, ВРИ, местные нормативы и фактические ограничения участка.
9. Следующий проход
- добавить точные статьи 214-ФЗ по каждому этапу ДДУ и эскроу;
- проверить действующие редакции ГрК РФ по РНС, экспертизе, строительному контролю и вводу;
- собрать официальные ссылки по НДС и налогу на прибыль;
- создать нормативные карточки для РБУ, аренды техники, поставки материалов и охраны;
- добавить блок
Нормативная опорав документы72,74,75,76,78,79; - подготовить пакет вопросов корпоративному, налоговому, банковскому и строительному юристам.
10. Дополнение второго прохода
Дата дополнения: 2026-06-08.
| ID | Вопрос проекта | Нормативная/регуляторная опора | Связанные документы | Статус |
|---|---|---|---|---|
| LEG-034 | Идентификация клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца | 115-ФЗ; актуальные вопросы и ответы Банка России | 29_bank_package_checklist.md, 75_independent_contractors_incubation_integration_model.md |
verified_source, bank_specific |
| LEG-035 | Ограничения операций по счету и запрос документов банком | 115-ФЗ; рекомендации Банка России предпринимателям | 72_project_financing_escrow_bank_terms_guide.md, 79_financial_material_flow_control_system.md |
verified_source, bank_specific |
| LEG-036 | Запрет подмены трудового договора договором ГПХ | статьи 15, 19.1 и 56 ТК РФ; разъяснения Роструда от 16.12.2025 | 75_independent_contractors_incubation_integration_model.md, 90_hr_legal_package_by_entity.md |
verified_source, expert_review |
| LEG-037 | Охрана строительной площадки | Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1; договор и режим объекта | 78_company_operating_instructions_master_pack.md, 79_financial_material_flow_control_system.md |
edition_check, expert_review |
| LEG-038 | Материальная прослеживаемость и первичные документы | 402-ФЗ; НК РФ; договоры поставки | 79_financial_material_flow_control_system.md |
edition_check |
| LEG-039 | Разделение работодателей при работе нескольких юрлиц на объекте | ТК РФ; договоры подряда; требования охраны труда | 76_full_project_company_ecosystem_map.md, 77_staffing_matrix_all_project_participants_min_max.md |
expert_review |
| LEG-040 | Передача документации эксплуатационной управляющей организации | ЖК РФ; техническая и договорная документация дома | 76_full_project_company_ecosystem_map.md, 78_company_operating_instructions_master_pack.md |
edition_check, regional_check |
| LEG-041 | Обязательные блокировки платежей и операций | ГК РФ, НК РФ, 402-ФЗ, 115-ФЗ, кредитный договор | 79_financial_material_flow_control_system.md |
expert_review, bank_specific |
Дополнительно проверены официальные источники:
- Банк России, вопросы по 115-ФЗ:
https://www.cbr.ru/explan/pcod/doc/?number=35, дата обновления раздела 01.04.2026; - Банк России, рекомендации об ограничениях операций по счету:
https://www.cbr.ru/protection_rights/recomendation/; - Роструд, признаки трудового договора и договора ГПХ:
https://git04.rostrud.gov.ru/news/1570554.html, публикация 16.12.2025.
Блоки Нормативная опора добавлены в документы 72, 74, 75, 76, 78, 79.
11. Дополнение третьего прохода: земля, строительство и продажи
Дата дополнения: 2026-06-08.
| ID | Этап | Нормативная опора | Контроль | Статус |
|---|---|---|---|---|
| LEG-042 | ПЗЗ и градостроительный регламент | статьи 30-40 ГрК РФ | территориальная зона, виды использования, предельные параметры | edition_check, regional_check |
| LEG-043 | ГПЗУ | статья 57.3 ГрК РФ | ограничения, параметры, зоны, технические сведения | edition_check, regional_check |
| LEG-044 | Инженерные изыскания | статья 47 ГрК РФ | исходные данные, исполнитель, результаты, СРО | edition_check, expert_review |
| LEG-045 | Архитектурно-строительное проектирование | статья 48 ГрК РФ | задание, проектная документация, полномочия участников | edition_check, expert_review |
| LEG-046 | Экспертиза | статья 49 ГрК РФ | необходимость, вид экспертизы, комплект и положительное заключение | edition_check |
| LEG-047 | Разрешение на строительство | статья 51 ГрК РФ | права на землю, проект, экспертиза, комплект заявления | edition_check, regional_check |
| LEG-048 | Организация строительства | статья 52 ГрК РФ | лицо, выполняющее работы, извещения и организация процесса | edition_check, expert_review |
| LEG-049 | Строительный контроль | статья 53 ГрК РФ | контроль застройщика/техзаказчика и подрядчика | edition_check, expert_review |
| LEG-050 | Государственный строительный надзор | статья 54 ГрК РФ | проверки, нарушения, предписания, итоговое заключение | edition_check, regional_check |
| LEG-051 | Разрешение на ввод | статья 55 ГрК РФ | завершенность, комплект, соответствие и выдача разрешения | edition_check, regional_check |
| LEG-052 | Требования к застройщику для привлечения средств | статья 3 214-ФЗ | статус, права, разрешение, раскрытие и иные условия | edition_check, expert_review |
| LEG-053 | Существенные условия ДДУ | статья 4 214-ФЗ | объект, срок, цена, гарантия и обязательные условия | edition_check, expert_review |
| LEG-054 | Проектная декларация | статьи 19-21 214-ФЗ | состав, достоверность, размещение и актуализация | edition_check |
| LEG-055 | Реклама объекта | 38-ФЗ; 214-ФЗ | соответствие раскрытой информации и отсутствие недостоверных обещаний | edition_check, expert_review |
| LEG-056 | Персональные данные покупателей | 152-ФЗ | основания CRM-обработки и передачи банкам/агентам | edition_check, expert_review |
| LEG-057 | Юридические ворота проекта | совокупность ЗК РФ, ГрК РФ, 214-ФЗ, ГК РФ, НК РФ, 218-ФЗ | документированное решение о переходе к следующему этапу | expert_review |
Результаты третьего прохода:
- обновлен
docs/31_land_acquisition_playbook.md; - обновлен
docs/32_construction_governance_manual.md; - обновлен
docs/33_sales_governance_manual.md; - создан
docs/98_land_construction_sales_legal_gate_checklist.md; - создан
templates/24_legal_gate_decision.md.
Количество нормативных связок после третьего прохода: 57.
12. Дополнение четвертого прохода: корпоративное управление, закрытие и архив
Дата дополнения: 2026-06-08.
| ID | Вопрос | Нормативная опора | Контроль | Статус |
|---|---|---|---|---|
| LEG-058 | Полномочия органов ООО | ГК РФ; 14-ФЗ; устав | компетенция, кворум, подтверждение решения | edition_check, expert_review |
| LEG-059 | Крупная сделка и заинтересованность | 14-ФЗ | применимость процедуры и корпоративное одобрение | edition_check, expert_review |
| LEG-060 | Достоверность ЕГРЮЛ | 129-ФЗ | своевременность изменений и отсутствие недостоверных сведений | edition_check |
| LEG-061 | Раскрытие в Федресурсе | статья 7.1 129-ФЗ | событие, срок, содержание публикации | edition_check |
| LEG-062 | Добровольная ликвидация | статьи 61-64 ГК РФ; статьи 20-21 129-ФЗ; статья 57 14-ФЗ | решение, уведомления, кредиторы, балансы, расчеты | verified_source, expert_review |
| LEG-063 | Упрощенное прекращение субъекта МСП | статья 21.3 129-ФЗ | соответствие всем условиям процедуры | verified_source, expert_review |
| LEG-064 | Реорганизация | ГК РФ; 14-ФЗ; 129-ФЗ | правопреемство, кредиторы, активы, сотрудники, налоги | edition_check, expert_review |
| LEG-065 | Признаки неплатежеспособности и обязанность обращения | 127-ФЗ | недостаточность имущества, просрочка, защита кредиторов | edition_check, expert_review |
| LEG-066 | Ответственность контролирующих лиц | 127-ФЗ; ГК РФ | решения, вывод активов, документы, причинение вреда кредиторам | edition_check, expert_review |
| LEG-067 | Хранение бухгалтерских документов | статья 29 402-ФЗ | сроки, безопасность хранения, защита от изменений | verified_source |
| LEG-068 | Архивные сроки | 125-ФЗ; приказы Росархива N 236 и N 142 | категория документа, начало срока и способ уничтожения | verified_source, expert_review |
| LEG-069 | Хранение налоговых документов | статья 23 НК РФ и специальные нормы | срок по виду документа и налоговой обязанности | edition_check |
| LEG-070 | Оператор персональных данных | 152-ФЗ | цели, основания, политика, уведомление, меры защиты | verified_source, expert_review |
| LEG-071 | Передача персональных данных внешним лицам | 152-ФЗ | основание, состав, поручение, доступ и срок | edition_check, expert_review |
| LEG-072 | Инцидент персональных данных | статья 21 152-ФЗ | внутреннее реагирование и уведомления | verified_source, expert_review |
| LEG-073 | Договорный реестр и полномочия | ГК РФ; 14-ФЗ; НК РФ; 402-ФЗ | стороны, подписант, предмет, цена, приемка и архив | edition_check |
Результаты четвертого прохода:
- обновлены
docs/10_contract_register.md,docs/12_closure_playbook.md,docs/20_intragroup_transactions_policy.md,docs/28_legal_entity_lifecycle_policy.md; - обновлены
docs/34_document_management_archive.md,docs/47_data_room_access_policy.md; - создан
docs/99_legal_entity_closure_and_insolvency_checklist.md; - создан
templates/25_legal_entity_closure_decision.md.
Количество нормативных связок после четвертого прохода: 73.
13. Дополнение пятого прохода: HR, СРО и безопасность производственного контура
Дата дополнения: 2026-06-08.
| ID | Вопрос | Нормативная опора | Контроль | Статус |
|---|---|---|---|---|
| LEG-074 | Трудовые отношения и подмена ГПХ | статьи 15, 19.1 и 56 ТК РФ | фактическая трудовая функция, подчинение, рабочее место, режим и оплата | verified_source, expert_review |
| LEG-075 | Обязанности работодателя по охране труда | раздел X ТК РФ, в том числе статьи 214 и 219 | система управления, риски, обучение, недопуск необученных работников | edition_check, expert_review |
| LEG-076 | Специальная оценка условий труда | 426-ФЗ; приказ Минтруда России N 817н | рабочие места, факторы, отчет, декларация и ознакомление работников | verified_source, expert_review |
| LEG-077 | Обучение по охране труда | постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 | программы, инструктажи, комиссии, протоколы, реестры и работы повышенной опасности | verified_source, transition_2026 |
| LEG-078 | Обязательные медицинские осмотры | ТК РФ; приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н | факторы и виды работ, направления, заключения и недопуск | verified_source, expert_review |
| LEG-079 | Членство в СРО и организация работ | главы 6.1 и 6.2, статьи 47, 48, 52, 55.5 и 55.5-1 ГрК РФ | вид договора, функция, исключения, уровень ответственности и компенсационный фонд | edition_check, expert_review |
| LEG-080 | НРС проектировщиков и изыскателей | статья 55.5-1 ГрК РФ; реестр НОПРИЗ | действующий статус специалиста, вид работ, независимая оценка квалификации | verified_source, expert_review |
| LEG-081 | НРС специалистов по организации строительства | статья 55.5-1 ГрК РФ; реестр НОСТРОЙ | действующий статус, трудовое оформление и фактическое выполнение функции | edition_check, expert_review |
| LEG-082 | Идентификация и регистрация ОПО | 116-ФЗ; правила и требования Ростехнадзора | оборудование, давление, подъемные сооружения, опасные вещества, класс объекта | verified_source, object_specific |
| LEG-083 | Пожарная безопасность | 69-ФЗ; 123-ФЗ; постановление Правительства РФ N 1479 | ответственные, инструкции, режим, системы защиты, обучение и журналы | verified_source, edition_check |
| LEG-084 | Экологический учет строительной площадки и РБУ | 7-ФЗ; постановления Правительства РФ N 830 и N 2398 | категория объекта НВОС, постановка на учет, актуализация и отчетность | verified_source, object_specific |
| LEG-085 | Отходы производства и строительства | 89-ФЗ; лицензионные требования к операциям с отходами I-IV классов | паспорта, учет, места накопления, договоры и лицензии исполнителей | edition_check, expert_review |
| LEG-086 | Частная охранная деятельность | Закон РФ N 2487-1; с 2026-09-01 Федеральный закон N 427-ФЗ | лицензия охранной организации, документы охранников, услуги по договору | verified_source, transition_2026 |
| LEG-087 | Лицензирование управления МКД | раздел X ЖК РФ, включая статью 192; лицензионные правила | лицензия, квалификационный аттестат, включение дома в реестр лицензии | verified_source, regional_check |
| LEG-088 | Раскрытие информации эксплуатационной УК | ЖК РФ; 209-ФЗ; требования ГИС ЖКХ | регистрация организации, сведения о доме, договорах, начислениях и работах | verified_source, expert_review |
| LEG-089 | Персональные данные работников и кандидатов | глава 14 ТК РФ; 152-ФЗ | основания, состав, доступы, передача, хранение и уничтожение | edition_check, expert_review |
| LEG-090 | Обязательность квалификационных требований и профстандартов | статьи 195.1-195.3 ТК РФ; специальные законы | обязательность по конкретной функции, льготе, ограничению, лицензии или СРО | edition_check, expert_review |
Официальные источники пятого прохода:
- Роструд, проверочный лист по обучению охране труда:
https://rostrud.gov.ru/rostrud/dokumenty/detail.php?ID=1189849; - официальный текст 426-ФЗ:
https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201312300056; - официальный текст приказа Минздрава России N 29н:
https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202101290043; - НОПРИЗ, Национальный реестр специалистов:
https://www.nopriz.ru/nreesters/nrs/; - Ростехнадзор, регистрация ОПО:
https://www.gosnadzor.ru/service/faq/registracia_opo/; - МЧС России, постановление N 1479:
https://mchs.gov.ru/dokumenty/602; - Росприроднадзор, государственный учет объектов НВОС:
https://rpn.gov.ru/activity/services/28169/; - Росприроднадзор, учет строительной площадки как объекта НВОС:
https://rpn.gov.ru/activity/services/gu-news/gosudarstvennyy_uchet_obektov_nvos_stroyki_ili_stroyashchiysya_obekt.html; - ГИС ЖКХ, реестр лицензий управления МКД:
https://cdn.dom.gosuslugi.ru/webhelp/topics/public_part/licenses_och/c_licenses.html; - официальный текст 427-ФЗ:
https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202411300025.
Результаты пятого прохода:
- обновлены
docs/36_hr_staffing_architecture.md,docs/77_staffing_matrix_all_project_participants_min_max.md; - обновлены
docs/88_critical_roles_launch_and_hr_compliance.md,docs/90_hr_legal_package_by_entity.md; - создан
docs/100_hr_sro_safety_environment_legal_checklist.md; - создан
templates/26_hr_safety_role_compliance_card.md.
Количество нормативных связок после пятого прохода: 90.
14. Дополнение шестого прохода: налоговые изменения 2026 и обновление моделей
Дата дополнения: 2026-06-09.
| ID | Вопрос | Нормативная/регуляторная опора | Контроль | Статус |
|---|---|---|---|---|
| LEG-091 | Стандартная ставка НДС с 2026 года | Федеральный закон от 28.11.2025 N 425-ФЗ; статья 164 НК РФ | для облагаемых реализаций с 01.01.2026 базовая ставка 22% | verified_source, expert_review |
| LEG-092 | Переход с 20% на 22% | N 425-ФЗ; разъяснения ФНС России | ставка определяется датой реализации; старые поставки и корректировки проверяются отдельно | verified_source, expert_review |
| LEG-093 | Расчетная ставка по авансам | глава 21 НК РФ; разъяснения ФНС России | для авансов 2026 года по облагаемым операциям проверяется расчетная ставка 22/122 | verified_source, expert_review |
| LEG-094 | УСН и освобождение от НДС в 2026 году | НК РФ; материалы ФНС России | порог 20 млн рублей, применимость ставок 22%, 5% и 7%, право на вычет | verified_source, expert_review |
| LEG-095 | НДС по жилым и нежилым продуктам | статьи 149, 164, 170-172 НК РФ | освобождение, ставка, раздельный учет и входной вычет определяются по операции | edition_check, expert_review |
| LEG-096 | Контролируемые сделки | статьи 105.1 и 105.14 НК РФ; материалы ФНС России | взаимозависимость, условия признания сделки контролируемой, рыночность | verified_source, expert_review |
| LEG-097 | Искусственное распределение функций и выручки | статья 54.1 НК РФ; материалы ФНС России | реальность функций, персонала, активов, расходов, учета и деловой цели | verified_source, expert_review |
| LEG-098 | Счета эскроу и доступ к деньгам покупателя | статьи 15.4 и 15.5 214-ФЗ; материалы Банка России | деньги блокируются банком до раскрытия и не являются свободным cash flow застройщика | verified_source, edition_check |
| LEG-099 | Источники финансирования строительства | 214-ФЗ; материалы Банка России | банковский кредит или собственные средства; параметры зависят от банка | verified_source, bank_specific |
| LEG-100 | Управление нормативными параметрами модели | 402-ФЗ; НК РФ; учетная политика и внутренний контроль | ставки хранятся в допущениях, связаны с расчетами и имеют источник/дату проверки | expert_review |
Официальные источники шестого прохода:
- N 425-ФЗ:
https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202511280017; - ФНС России, переход на НДС 22%:
https://www.nalog.gov.ru/rn25/news/activities_fts/16590316/; - ФНС России, изменения 2026 года и УСН:
https://www.nalog.gov.ru/rn76/news/tax_doc_news/16599622/; - ФНС России, контролируемые сделки:
https://www.nalog.gov.ru/rn77/taxation/transfer_pricing/ios/; - ФНС России, статья 54.1 и признаки искусственного дробления:
https://www.nalog.gov.ru/rn48/news/seminar/16312984/; - Банк России, проектное финансирование и эскроу:
https://cbr.ru/banking_sector/equity_const_financing/.
Результаты шестого прохода:
- создан
docs/103_tax_2026_regulatory_delta_and_model_update.md; - обновлен
docs/30_tax_adviser_package.md; - создана финансовая модель
models/dev_corp_financial_model_v0_6_tax_2026.xlsx; - создан workbook реестров
models/dev_corp_operational_registers_v0_7_tax_2026.xlsx; - ставки НДС параметризованы, а примеры договоров и платежей переведены на базовую ставку 22%;
- исправлены ошибочные формулы идентификаторов в операционном workbook.
Количество нормативных связок после шестого прохода: 100.
15. Дополнение седьмого прохода: нормативные карточки специальных участников
Дата дополнения: 2026-06-10.
Создан документ docs/119_specialized_entity_normative_gate_cards.md, который связывает 60 ворот допуска генерального подрядчика, РБУ, парка техники, частной охранной организации и эксплуатационной управляющей организации с:
- нормативной опорой и условием применимости;
- официальным источником и датой проверки;
- Evidence ID и минимальным доказательством;
- владельцем проверки;
- блокируемым действием;
- обязательной повторной проверкой;
- экспертным подтверждением.
РБУ не считается ОПО автоматически, транспортные требования разделены по типу единицы и фактическому использованию, а требования СРО определяются по договорной функции и предусмотренным законом исключениям.
Для охранной деятельности сохранен статус transition_2026: до 2026-09-01 требуется повторная проверка Федерального закона N 427-ФЗ и принятых подзаконных актов. Для эксплуатационной УК сохранен regional_check по лицензии и включению конкретного дома в реестр.
Создан шаблон templates/41_normative_gate_card.md.