Data room access policy
Дата: 2026-06-01
Документ задает правила доступа, именования, версий и контроля документов в проектной data room девелоперской группы. Это не замена DLP/ЭДО/корпоративной ИБ-политики, а рабочий регламент для запуска проекта и передачи материалов банку, юристам, налоговым консультантам, аудиторам и техническим экспертам.
1. Цель
Data room должна решать четыре задачи:
- Быстро показать состояние проекта собственнику, банку и экспертам.
- Исключить хаос версий, когда разные участники работают с разными файлами.
- Сохранить доказательства деловой цели, рыночности, реальности функций и управленческих решений.
- Подготовить архив для закрытия SPV, налоговой защиты, гарантийных споров и последующих проектов.
Если документ влияет на деньги, права, риски, налоги, сроки или обязательства, он должен быть не только в папке, но и в соответствующем реестре.
2. Классы доступа
| Класс | Смысл | Примеры | Базовый режим |
|---|---|---|---|
| Public internal | Материалы без критичных коммерческих и персональных данных | Общая презентация проекта, публичные разрешения, общие графики | Чтение внутри группы |
| Confidential | Рабочая коммерческая информация | Финмодель, договоры, тендеры, бюджеты, продажи | Чтение по роли, изменение владельцем |
| Strict confidential | Данные, способные повлиять на переговоры, налоги, контроль или безопасность | UBO, структура владения, условия банка, спорные налоговые позиции, security package | Точечный доступ по решению CEO/CFO/Legal |
| Personal data | Персональные данные сотрудников, покупателей, контрагентов | Паспортные данные, трудовые документы, анкеты клиентов | Только HR/Legal/уполномоченные лица |
| Litigation privileged | Споры, претензии, legal opinions, материалы расследований | Претензии, судебные позиции, заключения юристов | Legal owner, выдача внешним только по approval |
3. Роли доступа
| Роль | Чтение | Изменение | Комментарий |
|---|---|---|---|
| Investor / Sponsor | Все итоговые материалы, ключевые реестры, решения, финмодель | Обычно нет, кроме approval/решений | Не должен править операционные файлы напрямую |
| CEO / Project Director | Все проектные материалы, кроме ограниченных HR/персональных данных | Governance, решения, проектные статусы | Операционный владелец результата |
| CFO / Finance | Финмодель, банк, платежи, ковенанты, продажи, бюджет, налоги | Финмодель, платежные и банковские реестры | Отвечает за связку модель - банк - платежи |
| Legal | Corporate, land, permits, contracts, claims, related-party, closure | Legal documents, contract comments, risk positions | Владелец юридической доказательной базы |
| Tax / Accounting | Tax/accounting, related-party, contracts, finance extracts | Tax memos, VAT register, accounting evidence | Контролирует налоговые позиции и первичку |
| Technical customer | Land technical DD, design, permits, construction, commissioning | Технические реестры, акты, change orders | Контролирует техническую сторону проекта |
| Sales / Marketing | Sales, pricing, CRM extracts, escrow sales reports | Sales reports, price-list approvals | Не получает лишний доступ к банковским условиям |
| HR / Admin | HR/admin, access logs, org charts | HR docs, access requests, offboarding | Отдельный контур персональных данных |
| Bank | Bank package, approved finance model, permits, land, sales, construction reports | Нет | Выдавать только согласованную витрину |
| Auditor | Finance, tax, contracts, related-party, governance evidence | Нет или comments-only | Выдавать с журналом запросов |
| External expert | Только релевантный раздел | Comments-only | Каждый запрос фиксируется в expert review tracker |
4. Матрица по папкам
| Раздел | Owner | Backup owner | Критичность | Обязательный реестр |
|---|---|---|---|---|
00_index |
Project office | Legal | Strict confidential | Document register |
01_corporate |
Legal | CFO | Strict confidential | Entity passport |
02_land |
Legal | Technical customer | Confidential | Land DD checklist |
03_permits |
Technical customer | Legal | Confidential | Permit tracker |
04_design |
Technical customer | Project director | Confidential | Design issue register |
05_bank |
CFO | CEO | Strict confidential | Covenant and bank report registers |
06_financial_model |
CFO | Investment analyst | Strict confidential | Model version log |
07_tax_accounting |
Tax/accounting | CFO | Strict confidential | VAT/tax position register |
08_contracts |
Legal | Procurement | Confidential | Contract register |
09_construction |
Technical customer | Project controls | Confidential | Change order and KS registers |
10_sales_marketing |
Sales director | CFO | Confidential | Sales register |
11_related_party |
CFO/Legal | Tax | Strict confidential | Related-party transaction register |
12_governance |
CEO/Project office | Legal | Strict confidential | Decision register |
13_hr_admin |
HR | CEO | Personal data | HR archive/access register |
14_risks_claims |
Legal/Risk owner | Project director | Strict confidential | Risk and claim registers |
15_commissioning_handover |
Technical customer | Sales/UK | Confidential | Commissioning tracker |
16_closure_archive |
Legal | CFO | Strict confidential | Closure checklist |
5. Правило именования файлов
Базовый формат:
YYYY-MM-DD__PROJECT__SECTION__DOC-TYPE__COUNTERPARTY-OR-TOPIC__vNN__STATUS.ext
Примеры:
2026-06-01__PROJECT-A__BANK__TERM-SHEET__BANK-NAME__v01__draft.pdf
2026-06-01__PROJECT-A__LAND__EGRN__PLOT-77-00-000000__v01__received.pdf
2026-06-01__PROJECT-A__CONTRACT__GENCONTRACT__GC-NAME__v03__legal-review.docx
2026-06-01__PROJECT-A__TAX__VAT-MEMO__RESIDENTIAL-COMMERCIAL__v02__approved.pdf
Статусы:
draft- рабочая версия;review- передано на проверку;legal-review- юридическая проверка;tax-review- налоговая проверка;bank-review- банковская проверка;approved- утверждено;signed- подписано;superseded- заменено новой версией;archive- архивная финальная версия.
6. Версионность
- Нельзя перезаписывать утвержденный файл новой редакцией.
- Каждая существенная правка получает новый
vNN. - В
00_index/data_room_master_index.mdфиксируется актуальная версия. - Старые версии не удаляются, а переносятся в подпапку
_supersededили помечаются статусомsuperseded. - Для финмодели рядом с файлом должен быть model change log: что изменено, кто утвердил, какие outputs поменялись.
7. Журнал выдачи внешним сторонам
Для банка, аудитора, консультанта или подрядчика фиксируется:
- дата выдачи;
- кому выдано;
- основание;
- перечень файлов или ссылка на snapshot index;
- срок доступа;
- ограничения использования;
- ответственный внутри группы;
- дата закрытия доступа;
- замечания и полученные comments.
Журнал можно вести в models/dev_corp_operational_registers_v0_2.xlsx или в отдельном access_log.xlsx, если проект уже перешел в реальную эксплуатацию.
8. Snapshot-подход
Для внешних пользователей лучше выдавать не живую рабочую папку, а snapshot:
external_snapshots/
2026-06-01__bank-package__v01/
2026-06-15__legal-dd__v02/
2026-07-01__auditor-request__v01/
Snapshot должен иметь собственный index, чтобы потом можно было доказать, что именно было передано банку или эксперту.
9. Минимальный контроль качества
Перед выдачей внешней стороне проверяется:
- файл открывается;
- название соответствует naming convention;
- владелец документа указан;
- есть актуальный статус;
- документ есть в master index;
- документ связан с реестром, если влияет на обязательства, платежи, налоги, сроки или права;
- нет лишних персональных данных;
- нет черновых комментариев, которые не должны уходить внешнему адресату;
- PDF сформирован из актуальной версии;
- у подписанных документов есть скан/ЭДО-подтверждение и карточка договора.
10. Красные флаги
Красные флаги, которые требуют остановки выдачи или отдельного approval:
- документ есть в папке, но отсутствует в реестре;
- в реестре сумма отличается от договора/КС/счета;
- финмодель не совпадает с банковским отчетом;
- договор с взаимозависимым лицом без карточки деловой цели и рыночности;
- налоговая позиция без memo и первички;
- подписанный документ лежит только в переписке;
- доступ внешнему консультанту выдан шире, чем его задача;
- в data room лежат персональные данные без основания и ограничения доступа.
11. Связь с другими материалами
docs/34_document_management_archive.md- общий document management и архив закрытия.docs/43_operational_registers_spec.md- реестры, с которыми связана data room.docs/44_expert_review_pack.md- выдача материалов экспертам.templates/13_data_room_index.md- шаблон индекса.data_room_template/- папка-шаблон.data_room_projects/example_project/- пример проектной комнаты.
12. Нормативная опора доступа и персональных данных
Дата проверки: 2026-06-08.
| Контроль | Нормативная опора | Требование |
|---|---|---|
| Определение оператора персональных данных | 152-ФЗ | каждое юрлицо определяет цели, состав и операции с данными |
| Основание обработки | статьи 6 и 9 152-ФЗ | согласие не является единственным основанием, но основание должно быть зафиксировано |
| Уведомление Роскомнадзора | статья 22 152-ФЗ | проверить обязанность уведомления и применимость исключений |
| Политика обработки | статья 18.1 152-ФЗ | политика должна быть утверждена и доступна в установленных случаях |
| Локализация при сборе через интернет | статья 18 152-ФЗ | базы первичного сбора персональных данных граждан РФ должны соответствовать требованиям закона |
| Защита данных | статья 19 152-ФЗ | организационные и технические меры, доступы и журналирование |
| Реагирование на инцидент | статья 21 152-ФЗ | установить внутренний порядок выявления, фиксации и уведомлений |
| Передача внешней стороне | 152-ФЗ; договор и поручение обработки | определить получателя, цель, состав, срок и меры защиты |
| Удаление доступа | 152-ФЗ и внутренние политики | закрывать доступ после завершения задачи или договора |
Официальная информация Роскомнадзора:
- для операторов персональных данных:
https://22.rkn.gov.ru/p10331/p32018/; - памятка о согласии:
https://42.rkn.gov.ru/p32026/p32474/.
Правило внешнего snapshot
До передачи пакета внешнему лицу:
- Определить законное основание передачи.
- Исключить лишние персональные данные.
- При необходимости обезличить документы.
- Установить срок доступа.
- Запретить несанкционированное дальнейшее распространение.
- Зафиксировать состав переданного snapshot.
- Закрыть доступ и записать дату закрытия.
Публикация внутренней базы на защищенном сайте не делает все содержащиеся в ней данные автоматически допустимыми для любого пользователя с логином.